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原标题:奉化市小村示范整合治理工科程活龙活现,余姚

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对蒋贤良来说,最熟悉的莫过于农业农村工作。参加工作20多年来,他尽管在乡镇和市级机关的很多部门工作过,但总是同农业农村工作打交道,同基层干部群众交朋友,而且干一行爱一行专一行,深受领导、同行的称道和群众的拥戴。 农业统计成“免检产品” 1991年,蒋贤良从南浦乡调到市统计局工作,工作的性质和环境发生了很大变化,为此,他一方面虚心向经验丰富的老同志请教,尽快熟悉情况进入角色;另一方面,刻苦钻研业务知识,提高业务水平。1994年,由于机关全面清退临聘人员,时任专业科科长的他二话没说,一人承担起了两人的工作任务,经常利用休息时间加班加点,力求统计数据实事求是、准确无误。在他的努力下,从1991年到1997年,他所担负的农业统计被宁波市统计局誉为“免检产品”,连续7年被宁波市统计局评为先进,5次名列第一。1995年,他被评为全国统计年报工作先进个人;1997年,在全国第一次农业普查中,他又被评为全国先进个人。 接待上访群众2300多人次 1998年8月,他调到市农经委工作时,恰逢全市的二轮土地承包工作刚刚开始,委领导指派他到“二轮办”负责具体工作。这项工作政策性强、涉及面广、工作难度大,对他来说,是一项全新的工作,又是一次新的考验和挑战。为做好工作,他找来了相关的政策和法律法规书籍,深刻领会二轮土地承包的精神实质,较快地掌握了土地承包的政策原则和有关法律法规。由于二轮土地承包涉及到农民的切身利益,一有问题就会上访,从1998年试点开始到2000年底基本结束,经他接待的上访群众达2300人次。不论上访群众的情绪怎么激动,他总是热情接待,耐心解释,并根据群众反映的情况,经常下村调查了解,及时处理,使绝大部分矛盾化解在基层,维护了农民群众的合法权益和农村社会的稳定。 “他是我们的贴心人” 2002年3月,蒋贤良调到市委办任农村工作科科长,虽事务繁忙,但他仍经常深入基层,了解情况,注重调查研究,积极主动开展工作。在创建省级全面小康建设示范村过程中,他多次到裘村镇黄贤村调研指导,严格对照创建标准,在村庄绿化、拆旧建新、文体设施完善等方面,为村里出点子,并督促落实。在他悉心帮助指导下,黄贤村投入400多万元,整治村庄环境,使村容村貌得到明显改观。去年12月,黄贤村被省委、省政府授予“全面小康建设示范村”荣誉称号。村委会主任林仲明感慨地说:“这一荣誉的获得,是与蒋贤良辛勤工作所分不开的,他是我们的贴心人。”

2005年巫山县的农村经营管理工作在全市综合考核中被评为一等奖。从有关部门获悉,能获得这一殊荣是因巫山县2005年农村经营管理工作有“五大亮点”:亮点一:巫山县农民负担监督管理工作成绩显著,连续五年实现“双零”目标(因农民负担问题上访为零;农民负担重特大恶性(案)事件为零)。亮点二:完善二轮土地承包工作全面完成,换发证书6.8万册,规范承包合同5万份,农村土地承包管理工作得到更进一步规范。亮点三:农村劳动力转移培训工作有新的突破。市下达我县农村劳动力转移培训2700人,实际完成3664人,超计划36%,并且在培训方式、输出方式有新的举措,县农村劳务输出协会开始运转。亮点四:农业信息工作取得新的成绩,信息采用量位居农业局前列。据统计2005年农经站所采集的农业信息被国家、市刊物网站采用共18件,其中:国家级采用6件。亮点五:农经基础业务工作得到进一步的巩固。巫山县农经站从事农经统计和农业统计工作的干部2005年均被业务主管部门评为先进个人。

日前召开的全省农村工作会议传来喜讯:奉化市黄贤、袁岙两个村被授予第二批“省级全面小康示范村”荣誉称号。袁岙新农村建设模型还在会议期间展出,受到省市领导的交口称赞。至此,奉化市已拥有三个省级全面小康示范村,一个宁波市级全面小康示范村。 在实施示范整治工程中,奉化市坚持规划先行。去年以来,先后完成了黄贤、新建、孙家等15个示范创建村规划和江口街道竺家村、西坞街道中横村等28个村的环境整治规划。 在科学编制规划的基础上,该市加大资金投入,从紧张的财政中拨出430万元专项经费用于“示范整治”工程。与此同时,把“清水河道建设”、“绿化村建设”、“卫生村建设”、“十万农民饮用水”、“村村通等级公路”等工程整合起来,发挥集成优势,整体推进了农业和农村基础设施建设。 各个被列入示范整治工程的村庄也多方筹资,不断加大建设力度。袁岙村全面启动30幢农民小康住宅和30间安置用房建设。黄贤村加大对村内环境、道路、绿化的建设,总投入达200多万元。新建村投入近1000万元的64幢农民小康住宅已结顶。28个环境整治村以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”为重点,不断改善农村居住环境,面貌得到明显改观。据初步统计,去年全市用于环境整治总投入在1000万元以上。

余姚阳明街道梁堰村地处城郊,没有什么资源优势,为了保护城市环境,仅有的十多家小型铜冶炼作坊的处境也难以乐观面对。作为梁堰村的党总支书记,陈德明于2004年5月走马上任之初,就遇上了这个不小的难题:要发展集体经济、带领村民建设美丽乡村,突破口在哪里?11年来,陈德明用他的智慧和坚守,和他的团队一起,带领村民逐渐走出了一条“创建”特色路。 梁堰村是阳明街道的第二大村,区域面积5平方公里,有1480户村民、4005人。担任村党总支书记之前,陈德明已在村治保主任、村委会主任的岗位上干了10年,拥有很好的群众基础,加上该村一向民风淳朴,村民们大多通情达理,所以陈德明上任后便将工作重心放在了“创建”上———通过积极配合、参与各级政府开展的各类“试点”和“创建”工作,争取项目带动,借助上级财政的支持,实现“美化环境、富裕村民”的最终目标。 梁堰村原来有不少从事铜冶炼的熔炼企业,算得上是村里的块状经济,陈德明也开办过一间家庭作坊。以前,村集体经济薄弱,只要村里搞活动需要帮助,热心的企业主总会倾力相助。可是,随着节能减排问题日益受到关注,整治和取缔高污染的熔炼企业势在必行。2012年,梁堰村被确定为余姚市熔炼企业集中整治的第一个试点村,企业主们想不通了:这是村里老百姓的主要生活来源,关了企业不就等于端了饭碗吗?再说,大家有工商营业执照,又通过了环保评估,其他乡镇也有同类企业,凭啥先拿梁堰村“开刀”?就在几家企业的老板私下商量要去市里上访时,陈德明听说了此事,赶紧找到这些老板做思想工作,反复向他们宣传市里的有关政策,最终使他们放弃上访的念头。当年年底,梁堰村19家熔炼企业全部关停,是余姚市专项整治行动中落实得最快、最彻底的一个村。 近年来,由于陈德明和他的团队精诚团结、推进得力,梁堰村成了阳明街道名副其实的“创建专业村”,除成功创建浙江省文明村外,还先后成功创建浙江省全面小康示范村、浙江省民主法治示范村、宁波市全面小康示范村、宁波市文明村、余姚市先进基层党组织等。通过创建,梁堰村也尝到了“甜头”:不仅拥有社区服务中心、图书室、灯光球场等一系列配套的基础设施,而且农村新社区已现雏形,村庄的“绿化”、“亮化”和“硬化”指标大大提升,就连生活垃圾、河道保洁也有专业保洁公司处理,村民的生活环境和生活品质都得到明显提高。而且,随着农田标准化建设的大力推进,完善的农业基础配套设施使得村民的土地出租率和租金也大大提高,今年村里还将整理出3000亩标准农田,从而进一步实现农业增效、农民增收的目标。 村庄变美了,村民的幸福指数提高了,陈德明这个“当家人”的工作业绩也得到了上级部门的充分认可。2009年,他被余姚市委组织部评为“余姚市十佳进取型村党组织书记”,2012年,他和村委会主任毛炼鑫双双获评“余姚市十佳村党组织书记、村委会主任搭档”。

日前,在奉化市裘村镇黄贤村看到,一幢幢漂亮的小康住宅依山而建,村中条条水泥路整洁干净,省级森林公园正在建设之中……这是黄贤村开展示范村创建工作后出现的可喜变化。 为实施示范整治工程,奉化市制定了示范村、整治村实施计划。全市目前启动示范村创建的有16个村,从类型上看,撤迁新建型的3个村分别是滕头、袁岙、新建等村,整理改建型的7个村分别是黄贤、金峨、西溪、上白、白杜、岩头、前胡等村;环境整治型的6个村分别是孙家、柏坑、桕坑、陈家、朱家弄、王溆浦等村。 目前,滕头村已被命名为省级示范村,袁岙村已被命名为宁波市级示范村。 示范整治村加快了创建步伐。 溪口镇新建村投资近400万元的32幢小康住宅正在加紧建设,预计年底竣工。裘村镇黄贤村根据本村村庄规划整齐划一的特点,投入40多万元,对全村房屋外墙进行全面粉刷,并加大对村内环境、道路、绿化的建设。莼湖镇袁岙村在上几年拆除上百余间旧房的基础上,今年开始新住宅的建设。目前已平整了地基,不久将投入建设。柏坑村以环境建设为重点,投入50多万元实施了柏溪改造工程和绿化、公园建设。其余各示范村都按各自特点和条件,抓紧建设项目的实施。 全市30个整治村以整治农村环境“脏、乱、差”为突破口,环境整治取得了明显成效。

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